伴隨著緬甸國內(nèi)轟隆隆的槍炮聲，我國第四條能源進口戰(zhàn)略通道中緬油氣管道建設(shè)正進入全面攻堅階段，預(yù)計將于5月30日全線貫通正式輸氣運營。屆時，海上進口原油和緬甸天然氣資源將繞過馬六甲海峽通過這條總投資達(dá)到25.4億美元管道輸送到我國西南地區(qū)。這將大幅縮短非洲和中東石油出口中國的路程，而更重要的是使中國進一步擺脫了對馬六甲海峽的依賴。
那么，中緬油氣管道貫通對我國能源安全有何戰(zhàn)略意義？錢報特約評論員、新華社國際評論室主任江亞平對此作了詳細(xì)的解析。馬六甲海上通道存在安全隱患
馬六甲海峽是世界上最為繁忙的海峽，每年經(jīng)過這個航道的船只約50000艘，承擔(dān)世界原油運輸量的一半及世界貿(mào)易量三成的商品。
我國要進口大量的石油，中東和非洲石油是我國進口石油的主要來源，馬六甲海峽又是海上進口路徑的咽喉，我國從中東與非洲進口的石油，必須通過馬六甲海峽。因此馬六甲海峽的安全狀況對我國石油戰(zhàn)略安全至關(guān)重要。
每天通過馬六甲海峽的近140艘船只中，近60%是中國的船只，其中大部分是中國的油輪，也就是說，中國所需80%左右的石油依靠這條航道，對中國來說，這是一條名副其實的“海上生命線”。
但是馬六甲海峽不屬于中國領(lǐng)海控制范圍內(nèi)，使得海上石油運輸通道有潛在的安全隱患。中國船只在馬六甲海峽的安全主要依靠新加坡、馬來西亞、印尼三國效率不高的共同監(jiān)管，另外這一海域海盜襲擊案件頻發(fā)，并有恐怖分子襲擊的潛在可能性。此外，美國也試圖控制這一重要的海上通道，曾多次以沿岸三國力量不足、無法保障海峽安全為借口，企圖在海峽沿岸部署軍隊。
要破解馬六角困局，中國必須另辟蹊徑。中緬石油管道就是這樣一條戰(zhàn)略通道。
中緬油氣管道可分流10%海上輸油
中緬油氣管道緬甸段采用天然氣管道和原油管道并行敷設(shè)。兩條管線均起于緬甸皎漂市，向東北穿過緬甸全境，從南坎進入中國境內(nèi)。中石油東南亞管道有限公司總經(jīng)理姜昌亮近日在接受媒體采訪時表示，預(yù)計中緬天然氣管線將在2013年4月30日完成全線鋪設(shè)工作，進入設(shè)備調(diào)試運行階段，5月30日前天然氣管線將達(dá)到輸氣運營標(biāo)準(zhǔn)，而原油管線預(yù)計將在2014年達(dá)到投產(chǎn)要求。
從波斯灣到緬甸的航線比到中國東南沿海近1200海里，且不需要經(jīng)過馬六甲海峽。中緬油氣管貫通后，將大幅縮短非洲和中東石油出口中國的路程，幫助中國擺脫對馬六甲海峽的絕對依賴。本報特約評論員江亞平分析說，我國近年來能源對外依存度上升較快，特別是石油對外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%，超過美國成為石油消費大國中對外依存度最高的國家。據(jù)統(tǒng)計，2008年，中國進口原油近1.8億噸，其中從非洲進口0.54億噸，從中東進口0.9億噸。從中東非洲進口的原油占到當(dāng)年中國全部進口原油的八成以上。
“中緬油管的年設(shè)計輸送能力為2200萬噸，大約相當(dāng)于每天40萬桶，天然氣管道年輸天然氣120億立方米。而如今經(jīng)馬六甲海峽運送到中國的石油是每天400萬桶以上，故中緬油氣管道對中國海上石油運輸?shù)姆至髂芰χ挥?0%。雖然數(shù)目不大，但它為我國油氣進口在西南方向上開辟了一條重要的陸上通道，”江亞平說，“僅就原油管線來說，今后中國進口自中東的部分原油不必經(jīng)過馬六甲海峽，可以直接從面向印度洋安達(dá)曼海的緬甸若開邦馬德島上岸，并經(jīng)管線輸送到我國西南地區(qū)。為我國原油進口增添了一條進口線路，同時也將改善我國西南地區(qū)能源緊缺的現(xiàn)狀，尤其對實現(xiàn)中國能源多元化和確保能源安全具有重大戰(zhàn)略意義。”
有外媒援引國際危機組織東北亞事務(wù)負(fù)責(zé)人克萊恩的分析稱，如果馬六甲海峽因為海盜、恐怖主義或軍事沖突被關(guān)閉，中緬油氣管道將為中國提供應(yīng)急輸油線路。
建設(shè)難度堪稱世界之最
中緬油氣管道途經(jīng)高山峻嶺、地震活躍帶、巖溶地貌、喀斯特地貌，跨越多條國際河流。中石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)曾說，建設(shè)難度堪稱世界之最。
據(jù)新華社報道，在緬甸最高山脈若開山，建設(shè)者正啃一塊“硬骨頭”。這里地勢險峻、人口稀少，大部分為原始森林，30度以上陡坡96處。原先中標(biāo)的印度公司因“不具有可操作性”退出，交給中方。
工期緊更加劇了難度。兩次赴現(xiàn)場踏勘的外國專家巴斯特感慨：“這是我所看到的最難建設(shè)的管道工程，我無法在世界范圍內(nèi)組織一個團隊在30個月內(nèi)完成管道建設(shè)任務(wù)。”而中緬管道國內(nèi)段工期僅為14個月。
中緬能源合作互利共贏
中緬油氣管除了輸送來自中東非洲的石油外，還將把緬甸的天然氣輸送到中國。鮮為人知的是，緬甸天然氣儲量位居世界第十。江亞平說，來自緬甸商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，已確定的天然氣儲量為25400億立方米，已確知的原油儲量為32億桶。近年緬甸每年生產(chǎn)原油4000多萬桶和天然氣80多億立方米，出口天然氣50多億立方米。過去，緬甸天然氣供應(yīng)市場主要面向泰國和印度。去年緬甸的天然氣出口為本國帶來30億美元的收入。中國目前從緬甸購買的天然氣比較少。但在管道開通后，估計緬甸將增加向中國的天然氣出口量。
江亞平分析說，中緬本來就是友好鄰邦，這次兩國修建油氣管道，是一個互利共贏的好事。從緬甸方面來說，可以改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，增加就業(yè)機會，推動管道沿線的城市化進程，促進緬甸經(jīng)濟社會發(fā)展等等。對中國來說，則可以推進中國能源供應(yīng)多元化。
江亞平說，從能源經(jīng)濟方面看，中緬油氣管道還可以帶動緬甸石化工業(yè)的發(fā)展，目前緬甸每年都需要進口大量柴油和汽油來滿足國內(nèi)對能源的需求。
中緬油氣管道工程建成之后，緬甸將每年可在境內(nèi)下載不超過200萬噸原油和20億立方米天然氣，用于推動緬甸經(jīng)濟發(fā)展及改善人民生活水平，對切實滿足緬甸本國的能源需求起到積極的補充作用。
另外，該管道每輸送一噸石油，緬甸就有1美元的收益，那么2000萬噸石油每年將給緬甸帶來2000萬美元的收入。
新聞助讀
中國“四大能源進口通道”
中緬油氣管道被稱為中國第四條能源進口通道。此前，在中國東北，年輸油量1500萬噸的中俄原油管道已于去年正式開工建設(shè)；在中國西北，在中哈原油管道和中哈天然氣管道的基礎(chǔ)上，中亞天然氣管道單線已于2009年12月14日建成并舉行通氣儀式。加上中緬石油管道和途經(jīng)馬六甲海峽的“黃金水道”，一個開通東北、西北、西南和東南四條能源進口戰(zhàn)略通道的大格局已然全部奠基。
