業(yè)內(nèi)專家分析：“由于中石油股權(quán)的不斷稀釋，中石油對全國管網(wǎng)的控制權(quán)越來越弱，業(yè)內(nèi)人士逐漸開始策劃國家管網(wǎng)公司藍(lán)圖。”
其實國家管網(wǎng)并非是管道的具體運(yùn)營者，但是它可以通過股權(quán)的力量達(dá)到打破壟斷的目的。
此前，山西煤層氣民企就曾向國家能源局反映，他們采集的煤層氣資源因沒有管道輸送，只能在山西當(dāng)?shù)叵?ldquo;我們曾向中石油提出申請，期望能夠借陜京管道供應(yīng)北京燃?xì)馐袌觯罱K被中石油以種種借口拒絕。
2013年底，大唐集團(tuán)與中石油協(xié)商，期望因內(nèi)蒙克旗煤制氣項目的天然氣管道能夠接入中石油陜京管網(wǎng)，然而此事仍被中石油拒絕，“那會兒全國供氣企業(yè)都在為氣荒做準(zhǔn)備，中石油卻還只維護(hù)自己的利益，所以必須成立國家管網(wǎng)公司”，上述專家稱。
據(jù)了解，當(dāng)前中石油旗下管道總路程合計5萬多公里，除了已建立的中石油管道聯(lián)合有限公司、昆侖動力與寶鋼等合資的項目以及東部管道公司外，其他都是由中石油全資具有的財物;而中石化、中海油等也具有幾千公里乃至上萬公里的管道，這些財物更是兩家公司獨(dú)資具有的。
因而，從三桶油剝離管道、建立國家管道公司的動議必然會遭到極大阻力，此前蔣潔敏方案將管道財物裝入昆侖動力未果即是例證。
然而，上述業(yè)內(nèi)人士以為，“如今這種管道股權(quán)的形式能夠化解這種危險”。隨著中石油管網(wǎng)股份制的不斷推動，它對這些管網(wǎng)的控制力將會逐漸削弱，而社會本錢對其的話語權(quán)將逐漸添加，待國內(nèi)管網(wǎng)建造逐漸成型，國家完全能夠?qū)⑦@些獨(dú)立公司進(jìn)行結(jié)合，建立國家管網(wǎng)公司。
“比方如今中石油有中石油管道聯(lián)合有限公司和東部管道公司，中石油持股都在50%左右;假如將中石化的川氣東送管道并入進(jìn)來，這個新公司里中石油的肯定控股位置就沒有了;假如將西四線等更多管網(wǎng)公司并進(jìn)來，中石油的話語權(quán)就會逐漸削弱，管網(wǎng)定價權(quán)就有能夠被社會本錢所把握，油氣管網(wǎng)公正敞開也具有可操作性了。”他說。
5月21日，國家發(fā)改委將待建的中石油旗下陜京四線方案列入了向社會本錢敞開的80個演示項目清單，這也進(jìn)一步削弱了中石油對國內(nèi)管網(wǎng)的控制力。
“國家管網(wǎng)公司并不需要運(yùn)營這些管網(wǎng)，而是經(jīng)過股東大會行使資本的力量。”上述業(yè)內(nèi)人士稱，“比方擬定合理的管輸費(fèi)用、第三方的準(zhǔn)入規(guī)范等，都能夠在董事會乃至股東大會上議定，這樣一來，三大石油央企的天然獨(dú)占也就天然破除了。
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