同一天，國務院總理李克強在天津和參加2014年夏季達沃斯論壇的外國企業領袖對話時表示，反壟斷調查所涉及到的企業，外國企業只占到10%，“我再強調一句，希望各位對中國的開放不要擔憂，也希望你們有什么問題和建議，可以直率地向中國政府提出。當然，我并不是說在座的企業有被調查的可能。”當時向李克強提出反壟斷調查問題的，并非在場企業家，而是世界經濟論壇主席施瓦布。
還是9月9日這一天，發改委發布消息稱，三家中國水泥管企業因實施價格壟斷被罰款1.14億元。這是繼12家日本汽車零部件企業、浙江省23家保險公司后，最新一張反壟斷罰單。
種種跡象表明，中國的反壟斷正成為一種常態。9月9日不是開始，更不是結束，只是眾多時間點中的一個。
反壟斷第N季
9月9日，發改委責成吉林省物價局對吉林省內三家水泥企業實施價格壟斷的行為，依法罰款共1.1439億元。
發改委相關負責人指出，亞泰公司、北方公司和冀東公司通過頻繁召開會議的方式，商定水泥的銷售價格，并在經營中執行了會議決議約定的價格，達成并實施了價格壟斷協議，違反了我國反壟斷法的規定，據此，作出罰款。
記者梳理還發現，相比此前，今年發改委、國家工商總局等壟斷執法部門對打擊壟斷力度空前。
自2011年11月開出首張反壟斷罰單以來，2013年發改委在反壟斷上動作不斷，先后對液晶面板、奶粉、黃金、白酒、汽車、通信等行業巨頭發起反壟斷調查。近期，又接連對汽車零部件企業、保險業等開出罰單。此次對三家水泥企業開出大罰單，再次表明了國家發改委打擊壟斷的決心。至此，去年以來我國開出的反壟斷罰單已約30億元。
本報記者采訪獲悉，被發改委開出12.354億元最大反壟斷罰單的12家日企均回應稱將盡快整改。
“自今年7月份以來，持續3年的汽車行業反壟斷調查逐步升溫，捷豹路虎、奧迪、克萊斯勒、寶馬等一批跨國汽車制造商相繼宣布整車或零部件降價，以回應反壟斷部門的調查。”著名IT專家王逸安接受《華夏時報》記者采訪時說，更應該加大反壟斷的理應是微軟[微博]公司。
事實上，國家工商總局9月1日在其官網發布消息稱，對微軟公司副總裁陳實以及相關問題進行反壟斷調查詢問，并要求在20日內做出書面說明。就此，國家工商總局局長張茅日前在國新辦發布會上向記者透露，目前針對微軟的反壟斷調查工作正在深入。
“此次調查源于企業的舉報。”張茅說，直到一年后的今年6月，工商總局對微軟進行立案調查。記者致電國家工商總局得到的回應是，的確對微軟中國四個經營場所進行了反壟斷突擊檢查，查封了部分文件和兩臺電腦。
7月28日，國家工商總局組織北京、上海、廣東、四川、福建、湖北、江蘇、重慶、河北9省市近百名工商執法人員，對微軟進行反壟斷突擊檢查;8月4日，專案組對微軟全球副總裁Mary Snapp一行進行了反壟斷調查詢問;8月6日，國家工商總局突擊檢查了微軟的財務外包公司埃森哲。
“中國反壟斷部門對微軟正進入最為關鍵的階段，或開出歷史性的巨額罰單。”王逸安分析稱。
一視同仁
并不意外的是，中國在反壟斷調查的同時，卻遭到了國外機構的抨擊。
繼中國歐盟商會8月批評外企在中國反壟斷調查遭遇不平等待遇后，中國美國商會9月2日發布報告稱，在華外國企業日益感到自己成為中國《反壟斷法》和其他法律行為的靶子，并威脅可能會減少投資。
今年8月，在中國宣布對包括奧迪、奔馳等外資車企進行反壟斷調查時，中國歐盟商會曾發表一份措辭相對嚴厲的聲明。該聲明稱，中國反壟斷調查中可能存在“調查外資企業不平等待遇”的情況。
記者在采訪中也有業內人士質疑，按照之前的反壟斷案例，如果微軟愿意主動認錯的話，協商處罰在金額上應該會有所減少。但另一方面，一向財大氣粗的微軟卻無懼中國的反壟斷調查，并在華連續發布新品向中國示好。
但有數據表明，微軟操作系統在全球PC市場的占有率超過了98%，占有絕對壟斷地位。即便針對中國市場微軟涉嫌壟斷在于盜版系統泛濫，上海大邦律師事務所合伙人游云庭則認為：“即使有很多盜版，微軟也是壟斷的。”
15年前，北京亞都科技集團總裁何魯敏突然收到公司下屬驚慌失措的報告，稱其被微軟告了。隨后何魯敏決定反訴，何稱亞都公司的軟件是完全合法的正版產品，這一官司出乎意料的是，微軟敗訴。
事實上，這樣的案例還有很多。
9月6日，原山東國安總經理張民權向《華夏時報》記者證實，1998年10月山東國安公司與武漢華中軟件公司共同投資實施山東省工商行政管理信息系統工程，而軟件只能采購微軟的。
“而我此前所在的武漢公司與山東國安公司共同投資建設山東省工商行政管理信息系統工程，它是當時全國一次性投資最大的四級網絡信息管理系統，并獲得國家計劃委員會批復。”據張民權介紹，在采購微軟的軟件時，微軟最初的報價是2700多萬元，經過數輪交鋒最終敲定了1300萬元的價格。
值得一提的是，中國的反壟斷執法部門針對反壟斷的領域，均稱“絕無例外”。
國家發改委反壟斷局局長許昆林多次表示，無論是內資、外資，還是國企或者民營，只要違反反壟斷法，都會去調查。商務部發言人沈丹陽近日稱，6年來，接受反壟斷調查的企業既有中國企業，也有外國企業。張茅近日也表示，今年共受理了9件反壟斷案件，涉及外、內資企業。
記者梳理此前的反壟斷案例看到，中國的反壟斷執法機構始終如一：不只是中國電信、聯通涉嫌壟斷案，還有茅臺、五糧液(19.03, -0.15, -0.78%)反壟斷案均為中國企業;而乳粉企業壟斷案既罰了美贊臣等洋品牌，也罰了合生元等中國企業。
近日，發改委對浙江保險行業開出了1.1億元反壟斷罰單，相關外企因未參與其中而置身事外。
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