但在近日召開的2014年度石油和化工行業能效“領跑者”發布會上，幾家部委和行業協會的代表卻沒有輕松的感覺。
“能完成目標不代表形勢大好。比如石化行業，以目前的情況看，鐵定完不成‘十二五’分解制定的節能減排目標!”國家發展改革委環資司節能處處長趙懷勇表情很嚴肅。中國能源化工工會副主席王書強也提供了一組數據：2014年我國能源消耗總量已達42.6億噸標準煤，同比增長了2.2%。增速未見明顯放緩，表明節能形勢依然嚴峻。我國單位國內生產總值的能耗是世界平均水平的2.5倍，高于巴西、墨西哥等發展中國家。
在經濟下行壓力較大的情況下，社會各界更加關注“十三五”節能減排工作的安排。尤其是如何平衡穩增長與節能減排之間的關系，成為各界關注的焦點。
“經濟發展進入新常態，能源需求依然會呈剛性增長，資源環境約束依然突出，節能任務艱巨。所以，必須持之以恒，高度重視節能減排。”國家節能中心副主任徐志強表示。
在徐志強看來，節能減排也是加快生態文明建設的必由之路。“經濟增速迎來‘換擋期’，但節能減排沒有‘換擋期’。必須緊緊抓住經濟增速趨緩的機遇，打贏一場節能減排‘攻堅戰’!”
趙懷勇介紹說，節能減排指標依然將是“十三五”規劃中的約束性指標，另外，能源消費總量約束性指標也可能位列其中。他透露，在適當的時候，發展和改革委還會將“領跑者”企業的節能標準納入國家的強制性標準進行約束。
來自工業和信息化部節能與綜合利用司的魯章敖表示，工信部正在整理“十三五”節能減排與綠色發展的思路，將加大行業節能減排力度，加快提升行業節能減排技術創新能力，把《中國制造2025》提出的綠色發展戰略落到實處。
“‘十二五’節能目標的完成，形成了3.3億噸標準煤的節能能力。其中一半是通過節能技術推廣來實現的。”徐志強介紹說，要加快推廣先進、實用的節能技術，推動相對成熟、有需求、有市場、成本低的節能技術，并且盡快實現產業化。
