有人說，戶籍準則首先就是一個掛號準則。一個人出世就要憑著出世證掛號，等于向祖國簽到“我來了”，半途到一個地方去，就是搬遷準則，從某種意義上說，戶籍在記載一個人的終身。昨日，省政府網站公布《關于深化戶籍制度改革的實施意見》,取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口性質區(qū)分，全省將實行居住證制度。
《意見》提出，我省取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)別，一致掛號為居民戶口。而在鄭州試行的寓居證準則，也將全省推廣。只需公民脫離常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市寓居半年以上的，就可在寓居地申領寓居證。
據鄭州市公安局治安支隊一工作人員介紹，流動人口持居住證可以享受的基本公共服務項目有10項：按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務;育齡夫妻依法享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的免費服務;傳染病防治和婦女兒童保健服務;參加居住地專業(yè)技術職務的任職資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè) (執(zhí)業(yè))資格登記;在居住地辦理機動車注冊手續(xù)，并可按照規(guī)定參加駕駛培訓、申領機動車駕駛證;其子女可以享受與進城務工人員隨遷子女相關的入學政策;居住一年以上且符合保障條件的可以申請公共租賃住房;可以在鄭辦理出入境相關業(yè)務;可享受與鄭州市居民同等待遇的保險賠付;經市政府確定可以享有的其他權益和公共服務。
在《2013年河南人員開展陳述》中指出，到2013年年底，我省總人員為1.06億人，2013年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人員4123萬人。人員進城，對城市交通、教學等公共設施的應戰(zhàn)可想而知。據了解，鄭州已戶改13年，暫住人員翻了近7倍，當前活動人員占全省活動人員一半以上，且以每年25% 的速度遞增，鄭州市常住人員已達近千萬。
作為省會城市，鄭州已變成河南消除城鄉(xiāng)壁壘的天然樣本，為了圓更多人的城市夢，自2013年 11月1日起，鄭州市已開端推廣新版寓居證，公安機關已免費發(fā)放IC卡寓居證50余萬張，加上原來處理的老版紙質寓居證，當前共有300多萬活動人員通過寓居證獲益，享用到政府供給的根本公共效勞，這張“卡片”也被外來人員看成是鄭州戶籍變革的過渡。
其實,戶口只是一張紙，人們真正關心的，是戶籍制度后面所包含的社會福利和待遇。農人進城，首先要解決的是飯碗問題，咋樣能找到作業(yè)、找到好作業(yè)?與城里人競爭，得先提高技能，所以我省免費為進城落戶的農業(yè)搬運人員處理工作賦閑掛號，并憑證享用工作介紹、工作訓練補貼。進城后未持續(xù)升學的初高中畢業(yè)生可免費參與勞作準備訓練。契合工作艱難人員斷定條件的，享用公益性崗位安頓等工作幫助效勞,城里人打拼是為下一代，進城農人懷著相同的愿望。可事實上，很多隨遷后代不能享用到公正的教學權力。在這個問題上，這次《意見》提到了“對等”二字：確保隨遷后代對等接受義務教學。
